Архангельск. Инвалидам здесь тяжело

Новости

Прокурорская проверка

Криминал, Коррупция, Право, Лес

Информационный портал АрхСвобода

Russian public site  ApxSvoboda

Наш Telegram-канал: http://t.me/arhsvoboda

Архангельск, Котлас, Мирный, Новодвинск, Северодвинск, Нарьян-Мар

Прокуратура Архангельска провела проверку по поступившему на «горячую линию»  обращению гражданина о нарушении законодательства о социальной защите прав инвалидов. 

Установлено, что  ООО «Архтрансавто» и  ИП Стрекаловский, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки низкопольными автобусами по муниципальным маршрутам № 5 и № 60,  не обеспечивают условия доступности транспорта для инвалидов. 

Обязанность перевозчиков обеспечивать инвалидам, включая использующих кресла-коляски и собак-проводников, условия для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры,  в том числе посадку в транспортные средства и высадку из них, закреплена в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

В нарушение закона водители низкопольных автобусов при подъезде к остановкам общественного транспорта останавливаются далеко от тротуара, что не позволяет заехать в автобус  на инвалидной коляске.  

По выявленным фактам нарушения законодательства прокуратурой города в ООО «Архтрансавто» и  ИП Стрекаловскому внесены представления. 

Онежской межрайонной прокуратурой по результатам проверки исполнения учреждением «Санаторий-профилакторий «Поморье» требований законодательства об оплате труда выявлены факты выплаты заработной платы ниже минимального размера. 

Установлено, что названным учреждением в 2018-2019 годах не обеспечена выплата 15 работникам заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, соответствующая компенсация за нарушение сроков выплаты в полном объеме заработной платы работникам не начислена. Общая сумма задолженности составила более 900 тыс. руб.  

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении учреждения и его руководителя возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы).  

Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе согласилась с позицией прокурора и признала учреждение «Санаторий-профилакторий «Поморье» и его руководителя виновными в совершении указанных правонарушений и назначила наказание в виде штрафов в размере 30 000 руб. и 10 000 руб. соответственно.  

Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом 16.10.2019 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Архангельской области, которым удовлетворены требования прокуратуры о признании недействительными сделок по изъятию администрацией муниципального образования «Устьянский муниципальный район» имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское», применены последствия недействительности ничтожной сделки. 

Право хозяйственного ведения предприятия может быть прекращено либо в связи с правомерным изъятием собственником имущества у предприятия, либо вследствие отказа предприятия от этого права.   

Между тем, ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другими законами не предусмотрены случаи, когда собственник вправе изъять имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. 

Исполнение сделок по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское»  повлекло отчуждение их единого имущественного комплекса, в результате чего они лишились возможности осуществлять уставную деятельность, исполнять обязательства за счет принадлежащего им имущества. 

При этом внесение изменений в Устав предприятий и отнесение к основному их виду деятельности только управления эксплуатацией жилого фонда не было обусловлено социально-экономическими процессами, а направлено на искусственное создание условий для вывода имущества и прекращения деятельности этих предприятий. 

На основании изложенного судами сделан вывод об отсутствии оснований для принятия собственником решения о прекращении права хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий «Дмитриевское» и «Лихачевское» на переданное им имущество. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 оставлено без изменения решение Арбитражного суда области от 02.09.2019, которым признан незаконным пункт контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств (ОСАГО), заключенного между государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Региональная транспортная служба» и акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности». 

Данный пункт предусматривал ответственность исполнителя в размере, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Однако в законе не учитывается специфика отношений в сфере страхования, конкретные особенности исполнения таких договоров. 

При нарушении обязательств для страховщика должны наступать последствия в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО). 

Таким образом, поскольку спорным пунктом контракта предусмотрена ответственность страховщика в меньшем размере, чем это закреплено в статье 12 Закона об ОСАГО, такое условие контракта является недействительным в силу ничтожности. 

Федеральным законом от 16.10.2019 № 340-ФЗ в статью 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, ужесточающие уголовную ответственность за незаконную добычу редких животных и контрабанду их дериватов (производных).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 к особо ценным диким животным и водным биологическим ресурсам, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, отнесены в частности белый медведь, снежный барс, беркут, кречет, сапсан, белуга, севрюга, а также шесть видов осетра.  

Федеральный закон расширил круг субъектов преступления, исключив такой квалифицирующий признак, как совершение деяния должностным лицом, что позволит привлекать к установленной ответственности лиц, использующих свое служебное положение, но не относящихся к должностным (например, работников заповедников, заказников, охотничьих хозяйств). 

Часть третья данной статьи дополнена новым квалифицирующим признаком – совершение противоправного деяния группой лиц по предварительному сговору.  

Также увеличены сроки наказания в виде лишения свободы и принудительных работ. 

Федеральный закон вступил в силу с 27 октября 2019 года.