Архангельск. Воровство и кудахтанье губернатора


 
Авторский Клуб

Игорек в очередной раз кудахтнул невпопад 

Афанасий Коптяков. Эксперт

Скандалы, Инсайд, Криминал, Политика

И другие Новости Арктики

Информационный портал АрхСвобода

  ApxSvoboda

Главный Архангельский Telegram-канал: http://t.me/arhsvoboda

 Архангельск, Москва, Санкт-Петербург, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Коряжма, Нарьян-Мар

 

В понедельник, 21 октября, Игорек на очередной планерке (возможно последней перед позорной отставкой) неудачно кудахтнул: 

 

— На работу Фармации необходимо равняться! 

 

И это после того, как счетная палата АОСД 30 апреля 2019 года представила отчет:  

«Совместная проверка с правоохранительными органами отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фармация», а также эффективности, законности, адресности и целевого характера использования средств областного бюджета и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, предусмотренных на приобретение лекарственных средств, медицинского оборудования и изделий медицинского назначения» 

 

Приходиться только удивляться, что прошло полгода со дня публикации отчета, а посадок до сих пор нет!? 

 

Особенно интересно ознакомиться о торговой наценке, об оплате «Доброго мира», о заключении договоров с кампанией  «Северо-Запад» без конкурентных процедур на 2 млрд. 600 млн. рублей, о зарплате руководства и многом другом… 

 

Эпизоды из будущего уголовного дела, а пока — из отчета счетной палаты:  

 

Управленческие расходы в 2018 году выросли к уровню 2017 года на 6,4% или на 5 020,0 тыс.руб. 

При выборочной проверке обоснованности расходов, направленных на оплату труда работников предприятия, установлено следующее. 

Фонд оплаты труда (ФОТО) работников предприятия в 2018 году составил 286 761,2 тыс.руб., рост по сравнению с 2017 годом на 12,9%, ФОТ аппарата управления, включая генерального директора в 2018 году составил 8 377,9 тыс.руб., рост по сравнению с 2017 годом – 19,1%. 

В 2017 году удельный вес премиальных выплат и персональных доплат и надбавок (далее — стимулирующих составляющих), в общем ФОТ всех работников предприятия составил 47,2%. Причем, больший удельный вес — 37,9% имеют премиальные выплаты, 9,3% приходится на персональные доплаты и надбавки. 

По аппарату управления, включая генерального директора, в 2017 году размер стимулирующих выплат, составляющих в ФОТ, составлял — 43,3%.. 

 

Оплата труда генерального директора предприятия. 

1) Минимущество АО, осуществляющим полномочия работодателя, в лице министра Ковалевой И.Н. с Солдатенковым А.В., назначенным на должность генерального директора ГУПАО «Фармация», заключен трудовой договор от 10.10.2015 на пять лет.. 

Установлено, что за проверяемый период генеральному директору Солдатенкову А.В. должностной оклад, выплаты компенсационного, стимулирующего и социального характера начислялись и выплачивались на основании дополнительный соглашений в трудовой договор от 10.10.2015 и распоряжений минимущества АО. 

Генеральному директору предприятия выплачена премия по итогам работы за 1 и 2 кварталы 2018 года в максимальном размере – 230% от должностного оклада (распоряжения минимущества АО от 21.05.2018 № 744-р и от 31.08.2018 № 1576-р), в связи со значительным перевыполнением планового показателя чистой прибыли: за 1 квартал 2018 года на 2 039%, за 2 квартал 2018 года – на 573,9%.  

Генеральному директору предприятия выплачена премия по итогам работы за 2017 год в максимальном размере – 100% от должностного оклада (распоряжение минимущества АО от 03.05.2018 № 623-р), в связи со значительным перевыполнением значения показателя финансово-экономической деятельности предприятия, а именно: фактического размера прибыли, перечисленной в областной бюджет к плановому размеру, определенному планом (программой) финансово-хозяйственной деятельности предприятия за 2017 год на 460%.  

 

Данные факты указывают на низкое качество планирования Отраслевым исполнительным органом плановых показателей деятельности предприятия. 

 

Согласно Положению об оплате труда предприятия, размер надбавок и доплат, периодичность их выплат и порядок их определения устанавливается приказами генерального директора предприятия. 

Следовательно, при отсутствии коллективного договора руководитель предприятия единолично принимает решение о размерах, периодичности и порядке выплат и надбавок работникам предприятия, что приводит к неоправданно высокому уровню размера персональных надбавок отдельных работников. 

Согласно данным о размерах персональных надбавок руководящего состава предприятия следует, что наибольший размер персональной надбавки в абсолютной сумме установлен заместителю генерального директора предприятия, наименьший размер персональной надбавки в абсолютной сумме установлен главному бухгалтеру.  

 

Прочие расходы 

Одной из составляющей расходных статей предприятия являются прочие расходы. 

В 2017 году прочие расходы составили 41 744 тыс.руб. 

Выборочной проверкой установлено, что в числе расходов на социальные нужды в 2017 году произведена оплата услуг в частности: 

а) Фонд социально-культурных и спортивных инициатив «Добрый мир» на сумму 1 350 000 руб. по договорам субаренды спортзала № 1 с подсобными помещениями спорткомбината «Динамо» для проведения физкультурно-спортивных занятий по футболу и спортивной площадки, расположенной в здании «Дворца спорта профсоюзов» для проведения физкультурно-спортивных занятий по волейболу, баскетболу.  

б) расходы на мероприятия культурно-просветительского характера по организации празднования различных мероприятий (организация торжественных мероприятий, фуршетов, аренда баз отдыха, экскурсий, приобретение спиртных напитков и др.): 

  • в 2017 году на сумму 811 202,56 руб.,  
  • в 2018 году на сумму 932 936,01 руб. 

2) на благотворительность и пожертвования, в размере 286 000 руб. — в 2017 году и 1 450 000 руб. — в 2018 году. 

Данные расходы произведены ГУПАО «Фармация» в нарушение пункта 1 статьи 576 ГК РФ без согласования с учредителем. 

 

Проверка, оценка, анализ договорных отношений предприятия с поставщиками и покупателями товаров (работ, услуг) 

 

Примененный для заключения контрактов метод не отражает формирование начальной (максимальной) цены контракта: отсутствует информация о рыночных ценах, предлагаемых к поставке товаров. В использованной для заключения контракта цене в условиях отсутствия сведений о рыночных ценах отсутствуют также сведения о затратах на приобретение и реализацию товаров, услуг на транспортировку, хранение и прочих услуг, о прибыли.  Цена контрактов соответствует НМКЦ, следовательно, экономия в результате проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя) – ГУПАО «Фармация» отсутствует. 

 

Следовательно, цена за единицу «Стент периферич. нитинолов. самораскрывающ. SUPERA с системой доставки 6,0х200/120 6F (SE-06-200-120-6F)» в размере 72 800 руб. не соответствует условиям контракта, при этом торговая наценка ГУПАО «Фармация» составила 40%, что является нарушением условий типового контракта на оказание услуг по обеспечению медицинскими изделиями, утвержденного распоряжением минздрава АО от 15.05.2018 № 257-рд, в части установленной предельной наценки ГУПАО «Фармация» к фактической закупочной цене на медицинские изделия – не более 25%. 

 

Проверка соблюдения предприятием условий государственных контрактов на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами  

 

В 2017 году отпущено льготного товара на сумму 1 008 077 705,13 руб., торговая наценка по контрактам в целом составляла от 22,1% до 85,5% (контракты на оказание услуг по обеспечению психотропными лекарственными препаратами). 

В 2018 году торговая наценка в целом по контрактам составляла от 5,6% до 89,7 % (контракты на оказание услуг по обеспечению психотропными лекарственными препаратами). 

Таким образом, за счет того, что стоимость услуги за 1 обслуженный рецепт составляет 90 руб., независимо от отпускаемого количества и стоимости льготного товара, удорожание для бюджета по отдельным лекарственным препаратам составляет от 73,1% до 534,8%. 

 

Проверка, анализ и оценка закупочной деятельности предприятия 

Вместе с тем, как установлено в ходе анализа Положения о закупках, закрепленные ГУПАО «Фармация» в Положении о закупках основания позволяют осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях предприятия без проведения конкурентных процедур; независимо от наличия конкурентного рынка создают возможность привлечения поставщика, подрядчика, исполнителя без проведения торгов, что, в свою очередь, приводит к дискриминации и ограничению конкуренции. 

Согласно данным, представленным ГУПАО «Фармация» 15.01.2019, в 2018 году от поставщиков поставлено товаров (выполнено работ, оказано услуг) на общую сумму 2 717 072 579,39 руб., из них от НАО «Медико-фармацевтическая компания «Северо-Запад» (г. Санкт-Петербург) на сумму 973 508 638,96 руб. (35,83%).  

С указанным поставщиком в 2018 году заключено 59 договоров, в том числе на сумму свыше 100 тыс. руб. —  42 договора, на общую сумму 2 692 408 916,59 руб. (приложение № 9).  

 

 
 
Статья прочитана 690 раз(a).
 
Еще из этой рубрики:
 
Здесь вы можете написать комментарий к записи "Архангельск. Воровство и кудахтанье губернатора"

* Текст комментария
* Обязательные для заполнения поля

Последние Твитты
Архивы
Наши партнеры
Тестовый сайт Гражданской Палаты АО
Позорный столб
Гражданская Палата
Поморфильм
Политическое образование
Печать ФОТО РФ
Ремонт гитар
Форум мастеровых Архангельска
Автономные Инженерные Системы
Читать нас
Связаться с нами
svoboda2012@yandex.ru